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職業教育“高光時刻”到來!頂層設計謀劃職業教育發展
職業教育“高光時刻”到來!頂層設計謀劃職業教育發展
李克強總理在今年的政府工作報告中,用215個字的篇幅闡釋謀劃職業教育,并且把職業教育放在完善宏觀調控的高度去認識把握,引來社會廣泛關注。不少職業教育工作者感嘆,新時代,職業教育正在開啟自己的“高光時刻”,需要我們張開懷抱熱情相擁。
國務院總理李克強5日說,將實施職業技能提升行動,從失業保險基金結余中拿出1000億元,用于1500萬人次以上的職工技能提升和轉崗轉業培訓。
十三屆全國人大二次會議5日在京開幕。李克強在作政府工作報告時表示,加快發展現代職業教育,既有利于緩解當前就業壓力,也是解決高技能人才短缺的戰略之舉。
——改革完善高職院校考試招生辦法,鼓勵更多應屆高中畢業生和退役軍人、下崗職工、農民工等報考,今年大規模擴招100萬人。
——擴大高職院校獎助學金覆蓋面、提高補助標準,加快學歷證書和職業技能等級證書互通銜接。
——改革高職院校辦學體制,提高辦學質量。
——中央財政大幅增加對高職院校的投入,地方財政也要加強支持。
——設立中等職業教育國家獎學金。
——支持企業和社會力量興辦職業教育。
李克強說,我們要以現代職業教育的大改革大發展,加快培養國家發展急需的各類技術技能人才,讓更多青年憑借一技之長實現人生價值,讓三百六十行人才薈萃、繁星璀璨。
重視前所未有
在以往的政府工作報告中,職業教育是作為教育工作的一部分被提及,這次卻從完善宏觀調控的更高維度寫下了濃墨重彩的一筆。去年,習近平總書記在全國教育大會上強調,要高度重視職業教育,大力推進產教融合,健全德技并修、工學結合的育人機制,源源不斷為各行各業培養億萬高素質的產業生力軍。《國家職業教育改革實施方案》強調,“職業教育與普通教育是兩種不同教育類型,具有同等重要地位。”職業教育在教育工作全局、在經濟社會發展大局中的定位正被提升到前所未有的高度。
機遇前所未有
職業教育是高技能人才成長的搖籃。有人說,職業教育是“產業之根”,根強,方能苗壯。從國際上看,德國、瑞士、日本等制造業強國都非常重視職業教育,并將其視為提升國際競爭力的重要途徑。當前,我國正處于推進產業轉型升級、實現新舊動能轉換的關鍵期,推動高質量發展,壯大實體經濟,需要數量充足的技術技能人才作為支撐。另外,隨著“一帶一路”等戰略的實施,中國高鐵、電信等基礎設施走出去步伐不斷加快,國際產能合作日益深化,也急需大批高素質技能人才。然而,我國先進制造業、現代服務業等領域技術人才嚴重不足。據人社部測算,到2020年,制造業的技術技能人才缺口約2200萬,家政、養老等服務業缺口更大。這為職業教育發展提供了前所未有的廣機遇,職業教育正面對一片廣闊“藍海”。
責任前所未有
職業教育直接面向就業,特別是青年就業。對個人而言,掌握一門技術,就有了謀生的本領;對家庭而言,擁有一個技工,就有了美好生活的希望。近段時間,由于中美貿易摩擦,經濟結構調整的節奏進一步加快,穩增長、促就業、防風險的形勢更加嚴峻,就業和再就業的壓力在增加,迫切需要更大規模開展技術技能人才培養培訓,幫助人們掌握一技之長,實現更高質量和更充分就業、創業。同時,扶貧攻堅正處于關鍵時期,職業教育天然具有扶貧和阻斷代際貧困的功能,通過發展職業教育,可以有效減貧脫貧,保護弱勢群體,推動經濟社會發展。政府工作報告提出,職業教育今年大規模擴招100萬人,鼓勵更多應屆高中畢業生和退役軍人、下崗職工、農民工等報考,意味著職業教育在維護社會穩定,促進民生福祉上會肩負起更大責任。
可以說,大力發展職業教育,既是當務之急,又是長遠大計;既是發展之計,也是民生之計。我們看到,從今年政府工作報告到之前國務院印發的《國家職業教育改革實施方案》),從1+X證書制度試點到產教融合型企業培育,近期諸多職業教育發展新舉措密集發布,形成了推動新一輪職業教育改革的“政策矩陣”。政策是發令槍、是催征鼓,當前深化職業教育改革的思路和重點已經明確,關鍵是細化責任、狠抓落實,為經濟社會發展培養更多更好的高素質技能人才,推動職業教育從數量擴張轉變為質量提升,真正走進春天。
第十三屆全國人民代表大會第二次會議于3月5日在人民大會堂舉行開幕會,李克強總理作政府工作報告。以下為關于職業教育的文字實錄:
李克強:多管齊下穩定和擴大就業。扎實做好高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業工作,加強對城鎮各類就業困難人員的就業幫扶。對招用農村貧困人口、城鎮登記失業半年以上人員的各類企業,三年內給予定額稅費減免。加強對靈活就業、新就業形態的支持。堅決防止和糾正就業中的性別和身份歧視。實施職業技能提升行動,從失業保險基金結余中拿出1000億元,用于1500萬人次以上的職工技能提升和轉崗轉業培訓。加快發展現代職業教育,既有利于緩解當前就業壓力,也是解決高技能人才短缺的戰略之舉。改革完善高職院校考試招生辦法,鼓勵更多應屆高中畢業生和退役軍人、下崗職工、農民工等報考,今年大規模擴招100萬人。擴大高職院校獎助學金覆蓋面、提高補助標準,加快學歷證書和職業技能等級證書互通銜接。改革高職院校辦學體制,提高辦學質量。中央財政大幅增加對高職院校的投入,地方財政也要加強支持。設立中等職業教育國家獎學金。支持企業和社會力量興辦職業教育。我們要以現代職業教育的大改革大發展,加快培養國家發展急需的各類技術技能人才,讓更多青年憑借一技之長實現人生價值,讓三百六十行人才薈萃、繁星璀璨。
作者 | 王征宇 李珣
來源 | 中國教育新聞網
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